Федеративное устройство РФ

Федеративное устройство РФ – форма государственного устройства России –  основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ (Ст. 5, п. 3).

Согласно Конституции РФ (Ст. 11),  государственную власть в субъектах РФ – составных единицах российского государства –  осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Статья 12 закрепляет и гарантирует право на местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статус республики определяется Конституцией РФ (Ст. 66) и конституцией республики; статус прочих субъектов РФ определяется Конституцией РФ и уставом, принимаемым законодательным органом соответствующего субъекта РФ.

Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом.

Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия (Ст. 67 п. 3).

Конституцией РФ право одностороннего выхода из ее состава субъектов федерации не предусмотрено: «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории» (Ст. 4, п. 3). С другой стороны, Основной закон РФ закрепляет один из общепризнанных принципов международного права – право наций на самоопределение (Ст. 5, п. 3). В соответствии с этим принципом, народы имеют право свободно устанавливать свой политический статус – формировать субъекты федерации, объединяться с другими субъектами РФ.

Конституция РФ закрепляет право республик устанавливать свои государственные языки наряду с русским как  государственным языком РФ (Ст. 68). Законы и иные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам (Ст. 76).

Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных государственной власти, установленными федеральным законом (Ст. 77). Субъекты РФ имеют по два представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

В настоящий момент Российская Федерация состоит из 85 субъектов федерации – 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область,  4 автономных округа.

Автор:  Е. Г. Пономарева
Источник:  ЦПМИ\РАПН