СМИ

Свобода слова и средств массово информации, право каждого человека свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом являются неотъемлемыми характеристиками любого демократического общества. Данные Средства массовой информации (СМИ) – один из важных институтов современного гражданского общества.

В России в соответствии с Федеральным законом РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» под СМИ понимаются периодические печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Основными целями деятельности СМИ являются сбор, обработка и открытая публичная передача различной информации для широких слоев населения с помощью специальных технических средств.

Функции СМИ:

  • информационная;
  • образовательная;
  • воспитательная;
  • интеграционная;
  • функция  социализации,
  • функция формирования общественного мнения.

В России в зависимости от  типа собственности  существуют государственные (федеральные, региональные, муниципальные), общественные и коммерческие СМИ.

В России зарегистрировано более 93 тыс. СМИ, абсолютное большинство из которых – 90 % — это негосударственные СМИ. Крупнейшие федеральные государственные СМИ России представлены информационными агентствами, федеральными телеканалами, федеральными газетами и федеральным радио.

Государственные информационные агентства

  • Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) Информационное агентство России «ТАСС» (от Телеграфное агентство Советского Союза) – старейшее информационное агентство России. Датой его основания считается 1904 г. – год создания Санкт-Петербургского телеграфного агентства (СПТА). С 1992 по 1 октября 2014 г. агентство называлось ИТАР-ТАСС.
  • 9 декабря 2013 г. Указом Президента РФ В.В. Путина было создано Международное информационное агентство «Россия сегодня» (ФГУП МИА «Россия сегодня»). Единоличным исполнительным органом агентства «Россия сегодня» является генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ (Указ «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации»).  В состав агентства вошли радиостанций «Sputnik» (ранее – «Московское радио», «Голос России») и Российское агентство международной информации «РИА Новости». Радиостанция «Sputnik» является старейшей в России – вещание на зарубежные страны на иностранных языках ведется с 29 октября 1929 года. РИА Новости ведет свою историю с 24 июня 1941 года, когда решением Совета Народных Коммисаров СССР и ЦК ВКП(б) было создано Советское информационное бюро, известное всему миру, как Совинформбюро. Впоследствии в силу изменения целей и задач агентство трансформировалось и меняло свои названия – Агентство печати «Новости», Информационное агентство «Новости», затем — Российское информационное агентство «Новости», Российское информационное агентство «Вести». С 2004 по 2014 гг. структура существовала под названием «РИА Новости».  Крупнейшим и авторитетным негосударственным информагентством является ЗАО «Интерфакс». Компания была создана в сентябре 1989 г. и стала первым в СССР негосударственным информационным агентством.

Российские государственные телеканалы

  • Открытое акционерное общество «Первый канал» обладает наибольшим охватом аудитории РФ (98,8 % населения страны). Один из старейших телеканалов (был создан в 1951 г.) – уступает по возрасту лишь петербургскому Пятому каналу. Штаб-квартира находится в телецентре «Останкино» (Москва). Канал осуществляет вещание за пределы России – «Первый канал. Всемирная сеть» (по всему миру), «Первый канал Евразия» (Казахстан), TV1 (Армения), ОНТ (Беларусь).
  • Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК). – крупнейший российский медиахолдинг, созданный Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР 14 июля 1990 года. В компанию входят телеканалы Россия 1, Россия 2, Россия 24, Россия «Культура», Москва 24, Москва. Доверие, Спорт, Спорт 1, Моя планета, Страна, 24 док и ряд других ресурсов.
  • Телеканал НТВ начал вещание в  России в 1993 году. «НТВ Мир» охватывает страны СНГ и Балтии, Западной Европы и Ближнего Востока, США и Канаду, Австралия, Новую Зеландию и Океанию. Владелец канала Газпром-Медиа Телеканал НТВ входит в первый мультиплекс цифрового телевидения России. 
  • Пятый канал – федеральный телеканал с центром вещания в Санкт-Петербурге.  Это старейший российский канал – был создан в 1936 году. Является преемником Ленинградского телевидения, позднее ГТРК «Петербург».
  • «Карусель» (ранее «ТелеНяня» и Бибигон) – федеральный общенациональный государственный и международный телевизионный канал для детей и юношества. Является крупнейшим по охвату детским каналом России. «Карусель» –  совместный продукт «Первого канала» и ВГТРК – начал   вещание в декабре  2010 года.
  • ОАО  «Телекомпания ”ТВ Центр»» (ТВ Центр, ранее – ТВЦ) начал вещание с октября 2012 года. Подавляющая часть акций телекомпании принадлежит Правительству Москвы. Сигнал  принимается на всей территории России.
  • Общественное телевидение России (ОТР) – самый молодой федеральный канал. Официально начал вещание в мае 2013 года.

Особое место среди российских СМИ занимает  RT (ранее Russia Today). Это первая российская международная многоязычная информационная телекомпания. Ее основной англоязычный канал RT International (RTI) – первый российский информационный телеканал, ведущий круглосуточное вещание на английском языке. В 2013 г. RTI подтвердил статус крупнейшего поставщика новостного контента на международном видеохостинге, став первым в мире новостным телеканалом, преодолевшим отметку в 1 млрд просмотров на YouTube.  RT осуществляет вещание из Москвы более чем в 100 стран мира на английском, арабском и испанском языках. Телеканалы RT America и RT UK  выходят в эфир из собственных студий в Вашингтоне и Лондоне. Документальный канал RTД, а также глобальное новостное видеоагентство Ruptly предлагают эксклюзивные материалы телеканалам всего мира. RT круглосуточно доступен 700 миллионам зрителей по всему миру. RT – единственный российский телеканал, трижды номинированный на премию Emmy International в категории «Новости».

Российское государственное радиовещание

К ведущим государственным федеральным радиостанциям относятся:

  • «Радио России» ведет вещание из Москвы и охватывает всю страну, в том числе посредством квартирной проводной сети.
  • Государственная радиовещательная компания «Маяк» (ГРК «Маяк») – одна из крупнейших и самых узнаваемых радиостанций на постсоветском пространстве была основана по решению ЦК КПСС в 1964 году. С 1 августа 1964 г. по 14 марта 2013 г. «Маяк» вещал на всю территорию СССР, а позже на территории стран СНГ на длинных и средних волнах. В настоящее время вещает в диапазонах УКВ и FM, а также по сохранившейся проводной радиотрансляционной сети в населенных пунктах России и некоторых городах СНГ. ГРК «Маяк» является филиалом ВГТРК.
  • Радиостанция «Вести ФМ» входит в холдинг ВГТРК. Ведет вещание с февраля 2008 года.
  • Радиостанция «Sputnik».

Цензура и недопустимость злоупотребления свободой слова

Согласно российскому законодательству «цензура массовой информации, то есть требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, не допускается» (ФЗ «О средствах массовой информации», Ст. 3). В то же время условиях чрезвычайного и военного положения допускается  ограничение свободы печати и других СМИ, введение контроля за их работой  (ФЗ РФ № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении», Ст. 12, п. 6; ФЗ РФ № 1-ФКЗ от 30 января 2002 г. «О военном положении», Ст. 7, п. 2).

Также на территории РФ не допускается использование любых СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Запрещается также распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. Кроме того, в  России запрещается использование в СМИ, а также в документальных и художественных фильмах, в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. Помимо этого существует еще ряд ограничений в деятельности СМИ, направленных на защиту прав личности и национальных интересов (ФЗ «О средствах массовой информации», Ст. 4).

Автор:  Е. Г. Пономарева
Источник:  ЦПМИ\РАПН